油菜是我國三大油料作物之一。2021年中央一號文件提出“多措并舉發展油菜、花生等油料作物”，2022年中央一號文件提出“實施油料產能提升工程”，2023年中央一號文件提出“深入推進油料產能提升工程”，我國各級政府高度重視，支持力度不斷加大。據國家糧油信息中心監測：今年我國油料新增種植面積超過1000萬畝，其中主要是油菜面積的增加。預計今年我國油菜種植面積達到1.18億畝，總產量超過1650萬噸。

?當前，全球貿易秩序回穩以及餐飲消費逐步復蘇，國內大力實施油料產能提升工程，為菜籽油加工、貿易及消費帶來積極變化。后期市場風險和不確定性，仍需高度關注、有效應對。

為促進國內油脂油料及相關產業現貨市場與期貨市場融合發展，幫助企業及時把握行業發展趨勢和市場變化特征，4月27~28日，由國家糧油信息中心主辦，鄭州商品交易所支持的第十一屆中國油菜籽產業發展大會暨油脂油料市場行情研討會在四川成都舉行。

產業發展面臨諸多挑戰

4月USDA供需報告顯示，2021/2022年度全球菜籽庫存消費比為5.74%，持續處于歷史新低水平；2022/2023年度全球油菜籽庫存消費比為7.73%。近15年全球菜籽庫消比歷史中值為10.55%，全球菜籽舊作供需持續緊張，但新作因產量的顯著增長令全球菜籽供需關系有所好轉。

中泰期貨研究報告統計顯示，近幾個月全球主要菜籽產區的豐收預期對菜油價格帶來壓力，包括澳大利亞、加拿大、歐洲的菜油價格已從去年年中地緣沖突時期的價格高位下跌60%。

據中糧油脂相關負責人介紹，當前全球油籽供需兩旺，2022/2023年度全球油籽產量達到歷史最高水平，但消費量的不斷增長使庫存和庫消比處于中性水平。

國內市場方面，今年國內油脂供應恢復，需求回歸。油脂進口恢復庫存回升；菜籽壓榨量提升，進口非轉菜油到港增加，菜油供應放量，基差接近絕對低位，需求有所回升。在國內外油脂油料價格劇烈波動背景下，產業發展面臨諸多挑戰。

據業內人士介紹，油脂油料安全是糧食安全的重要組成部分，相關品種現貨市場規模大、進口量大，國家產業政策鼓勵擴大生產并倡導以多元化進口補充供需缺口。

2023年中央一號文件提出“加力擴種大豆(5079, -5.00, -0.10%)油料”。深入推進油料產能提升工程。統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發利用冬閑田種植油菜。

農業農村部農村經濟研究中心研究員、農業農村部油料專家指導組成員張雯麗透露，我國油菜單產持續提升，總產實現“七連增”。油菜單產水平實現“十連升”，平均畝產由2010年的116.5公斤增加到2022年的142.5公斤，年均增長1.7%。油菜籽總產連續7年增加，2022年油菜籽總產1553萬噸，比2016年增加240.2萬噸，呈現穩步增長的良好勢頭。擴油效果明顯。

張雯麗表示，近年來，我國油菜品種和種植技術持續優化，已選育出華油雜50、中油雜39等含油量高達50%及以上的油菜品種，并配套建立了輕簡高效機械化生產技術，在生產中大力推廣直播技術，油菜整體畝存活密度較往年有所增加，畝存活密度在2萬株左右。我國油菜品種抗菌核病能力較好，成功選育出華油雜62R等抗根腫病品種，與國際先進水平相當。

“菜籽油消費量整體呈增長的趨勢。目前，我國菜籽油消費量750萬噸左右，占我國食用植物油消費量的22%左右。”張雯麗說，2023年，油菜面積計劃增1000萬畝、產量增100萬噸以上、大面積高產高效示范區新增建設1000個，畝產提高2%以上、力爭超過145公斤，油菜生產實現“三增一提高”目標。

“川字號”糧油產業跑出加速度

四川作為全國油菜籽的重要種植區和菜籽油主力消費區，2022年全省油菜種植面積超過2000萬畝，油菜籽產量達到350萬噸以上。油菜作為四川重要的油料作物，菜籽油自然成為是該地區主要的食用油脂，全年消費菜籽油在110萬噸以上，居全國首位。

在當地政府的大力支持下，四川菜籽油產業依托“天府菜油”公共品牌，逐步提升區域菜籽油品牌公信力和影響力。“天府菜油”產業聯盟企業以“公共品牌+企業品牌”實現抱團出海，實現品牌打造和加工升級。

四川省糧食和物資儲備局相關負責人表示，近年來，四川以“天府菜油”省級區域公共品牌建設為抓手，構建“聯席會議、獎補政策、品牌管理、產品標準、統計制度”五大體系，高起點謀劃、高標準建設、高質量推進，闖出一條“川字號”特色優質糧油產業高質量發展的新路。

隨著“天府菜油”行動的深入開展，四川本地已有26家菜籽油產業企業加入該行動，實現帶動產業聯盟建成“天府菜油”油菜籽原料基地近1000萬畝。全省油菜籽總產量穩定在320萬噸，油菜籽優品率穩定在85%以上。預計到2023年，四川省油料產業綜合產值750億元，并于“十四五”末邁上千億元臺階。

四川省自2018年打造“天府菜油”行動計劃以來，針對涵蓋油菜產業育種、種植、生產加工、品牌銷售、農旅融合等環節投入了數十億元獎補資金，助力油菜產業發展。配合產油大縣、規模化種植補貼等多種補貼方式，對油菜種植面積的提升和發展起到了極大的助推作用。

“單從種植收益比較來看，油菜和同一生長期的小麥的種植收益的比較來看是不具備優勢的。通過政策補貼能使得油菜籽種植面積保持和增長。另一方面，充分發掘油菜產業的多維度價值，如農旅融合利用油菜一個月花期的觀賞價值，帶動農民種植戶增收，寫好油菜花蜜粕五篇文章。”成都市新興糧油有限公司總經理姜敏杰認為。

通過政策支持、資源整合、產業引導、項目扶持、質量管理、品牌培育等“組合拳”，為“天府菜油”行動賦能，營造了品牌發展的良好環境。當下，四川成功注冊“天府菜油”商標，采取“公共品牌+企業自有品牌”，29個“天府菜油”品牌產品獲得商標授權。堅持從田間到餐桌、全程可溯源定位，制定實施5個質量標準和4個技術規范的“5+4”團體標準，實現了全省油脂行業標準“零”的突破。

此外，四川還著力開發“菜、花、蜜、油、肥、飼”融合發展潛力，推動農旅共同發展，四川油菜產業鏈成為全國油菜全產業鏈重點鏈。

期貨工具助力菜系企業穩健運行

近來，油脂油料市場化程度不斷提高的同時，受國際市場的影響更加明顯，價格波動也更加劇烈。記者在采訪中了解到，建立完善的機構設置和運行機制，利用菜系期貨進行風險管理已成為產業鏈企業的常規操作，取得了良好的效果。

防城港澳加糧油工業有限公司是一家集糧油研、產、貿、銷為一體的綜合性、科技型糧油加工企業，主營業務包括油脂油料加工、高科技生物產品研發、食用油灌裝及銷售。受國際關系反復及主產區天氣惡化等多重因素影響，油脂油料市場呈現出國外價格漲幅高于國內價格漲幅的現象，進口加工企業面臨著壓榨利潤下降不利局面。

“2021年年初，菜籽盤面壓榨利潤較好。4月之后市場即將進入水產養殖季，菜粕的需求預計起量，國內菜籽壓榨企業采購量增加。”澳加糧油相關負責人向記者回憶起當時的場景。

澳加糧油認真分析市場形勢后認為，各油廠開機率增加，菜粕庫存持續累積，近月合約價格有進一步下行趨勢；遠月合約由于加拿大天氣惡劣，土壤墑情持續惡化，將導致菜籽產量下降，預計遠月期現貨價格將出現上漲。同時，由于國外價格漲幅大于國內，菜籽盤面榨利將逐步收緊并存在倒掛趨勢，預期菜粕期貨05合約與09合約價差繼續下探。

基于上述研判，澳加糧油開展了做縮月差的套利操作，最終使得公司收益增加660萬元，實現價差轉化增值的同時，鎖定了壓榨利潤，規避現貨價格下行風險，取得了較好的套期保值效果。上述負責人感慨道，澳加糧油憑借長期的期現貨經營經驗和對市場行情的準確判斷，及時捕捉到相應的套利空間，不僅及時調整計劃完成了套保操作，并且獲得了額外收益。

為產業發展貢獻期貨力量

油脂油料安全是糧食安全的重要組成部分，是關系我國經濟發展和社會穩定的全局性重大戰略問題。長期以來，鄭州商品交易所有序推進油脂油料期貨及衍生品相關工作，在助力產業穩健發展方面貢獻了期貨力量。

從國內來看，當前菜籽油、菜籽粕期貨價格已成為貿易定價基準，花生期貨價格也逐步成為國內貿易商現貨報價的重要參考。據了解，國內60%以上的菜籽油貿易和80%以上的菜籽粕貿易均采用以期貨價格為基準，加上一定價差的基差貿易模式進行；花生國內和進口貿易中，部分貿易商也開始采用基差貿易。目前，上游進口油菜籽壓榨工廠已全部參與菜系期貨品種，中下游龍頭企業也均深度參與菜系期貨。

在服務油脂油料產業發展方面，2023年1月12日，證監會確定鄭州商品交易所的菜籽油、菜籽粕、花生期貨和期權為境內特定品種，引入境外交易者參與交易，6個油脂油料期貨期權品種同步對外開放。

鄭州商品交易所相關負責人對記者介紹稱，菜籽油、菜籽粕、花生期貨上市以來，市場整體運行平穩，期現價格相關性高。菜籽油、菜籽粕期貨合約連續活躍方案實施以來，滿足了企業連續套保需求。菜籽油、菜籽粕、花生期貨和期權對外開放，提升期貨市場運行質量，滿足行業主體避險需求，服務油脂油料供給安全。

下一步，鄭州商品交易所將持續深化服務實體經濟、服務國家戰略。一是持續傾聽產業聲音，不斷優化規則制度及升貼水布局。二是做好葵花籽油等油脂油料新品種研發工作。三是推動期貨市場高水平對外開放，有序推動境外客戶參與特定品種，提升相關品種價格影響力。